● 廣州空氣環境綜合整治工作取得階段性成效,空氣環境質量不斷改善,今年1~5月空氣質量指標均達到國家標準,為完成好迎亞運城市環境綜合整治工作打下了堅實基礎
● 加強空氣環境綜合整治,是迎接廣州亞運會和亞殘運會的迫切需要,是省委、省政府的決策要求,更是廣大市民群眾的迫切愿望和期待,因此是全市各級黨委、政府義不容辭的工作責任
● 位于員村四橫路的廣東澳聯玻璃有限公司的廢氣煙塵排放問題一直備受周邊居民關注。張廣寧昨日專程到該公司實地調研了解情況,希望澳聯公司切實履行社會責任,從支持廣州亞運出發,充分考慮周邊居民訴求,利用好廣州“退二進三”政策積極啟動搬遷計劃
● 各級各部門領導要深入基層、深入一線,把困難設想得更艱巨一些,把問題預想得更復雜一些,把措施準備得更多一些,敢于直面困難、不回避矛盾,敢于較真碰硬、不推諉扯皮,始終保持嚴格執法的整治高壓態勢,對任何企業單位一視同仁,確保完成空氣環境整治既定目標任務,再造廣州一方藍天白云
● 不折不扣落實“空氣整治50條”和“新31條”,切實解決好群眾看得見、摸得著、聞得出、聽得到的突出環境污染問題,重點抓好工業污染、工地揚塵、飲食服務業油煙噪音、機動車尾氣污染等整治工作,不放過任何一處生產場所、不放過任何一個生產環節、不放過任何一種安全隱患,從源頭上有效控制主要污染源,防范環境安全事件發生
昨日上午,省委常委、廣州市委書記張廣寧深入基層企事業單位調研并召開座談會,對加大空氣污染整治力度確保實現迎亞運“天更藍”目標提出要求。他強調,加強空氣環境綜合整治,是迎接廣州亞運會和亞殘運會的迫切需要,是省委、省政府的決策要求,更是廣大市民群眾的迫切愿望和期待,因此是全市各級黨委、政府義不容辭的工作責任。各級各部門要增強大局意識、責任意識,精心組織,加強領導,進一步加快推進空氣環境綜合整治工作,確保實現“天更藍”的目標,以嶄新城市環境形象迎接亞運盛會。市領導凌偉憲、蘇澤群、謝寶懷、王東,市有關部門以及各區、縣級市的負責同志參加了調研和座談活動。
廣州環境監測水平居全國前列
昨日一早,張廣寧一行首先來到位于吉祥路的廣州市環境監測中心站展開調研。該站主要承擔廣州市水體、大氣、生物、噪聲、電磁波、放射性、機動車尾氣等環境監測工作,并建有空氣質量保障預測預報系統,在亞運期間能夠預報未來12小時、24小時、48小時空氣質量情況,監測水平居全國前列。
張廣寧直截了當問環保部門負責人,“廣州空氣污染整治還存在什么問題,與周邊城市的區域聯防聯治還有什么困難,我們一起研究解決。”他著重了解廣州空氣質量及水環境自動監測系統的運行情況,看得認真,問得仔細,看到該站負責人從電腦中調出有關數據介紹,“近年來廣州采取系列措施治理空氣污染,成效越來越好,今年1~5月的空氣質量指標沒有一天超標。”張廣寧接過話問:“今年1~5月的數據與去年相比如何?”聽到“數據肯定好于去年,但電腦還沒有相關統計”時,張廣寧指出,“關鍵是用科學數據說話,要在先進監測設備的基礎上,應用相關統計分析軟件,即時統計空氣質量變化數據,讓老百姓都能直觀看懂廣州市空氣質量變化情況”。這時,電腦上顯示水廠水質在線監測情況,張廣寧敏銳追問:“這個飲用水源的水質監測點設在什么位置?”該站負責人答:“就設在石門水廠取水口的附近,西江航道上”。張廣寧說,“水質監測點一定要科學布局,不能離取水口太近。”在調取對各水、氣監測點的實時視頻監控畫面時,張廣寧看得很認真,不時指著圖像問:“這個煙囪排放出來的廢氣是不是黑煙……這個污水處理廠的排水口出水的顏色怎么有些黑?”盡管實時監測數據顯示排放全部達標,張廣寧還是要求市環保局立即派人到現場查看、取樣檢驗,看與實時監測數據是否相符。張廣寧強調,“廣州當前包括空氣環境在內的幾大整治工程任務艱巨,各級領導干部不能只在辦公室聽匯報、看數據,一定要到實地查看,發現問題及時解決。”這時監測人員通過現場觀察報告,發現原來是水深流急、光線變化導致探頭里出水口的水顏色變深,從視頻上看有點黑,讓人虛驚一場。
以先進科技手段整治機動車尾氣污染
隨后,張廣寧趕到新廣從路機動車路檢點,了解機動車排氣檢測工作及機動車污染控制情況。據介紹,機動車尾氣已成污染廣州空氣的主要元兇,占大氣污染的近50%。2009年,廣州機動車保有量195.5萬輛,日均上牌超過600輛。近5年來,在汽車數量大幅增加的情況下,廣州空氣質量卻逐年好轉,與機動車尾氣排放密切相關的二氧化氮、可吸入顆粒物和一氧化碳濃度分別下降23.3%、29.3%和39.5%,空氣質量2005年以來連續5年達到國家二級標準。這要得益于廣州提前22個月實施國Ⅲ標準、成為繼北京之后第二個全面實施國Ⅲ標準的城市,以及加大了對黃標車的限行和淘汰力度。張廣寧指出,“一輛黃標車的污染物排放相當于14輛國Ⅲ車,必須嚴加整治。廣州對黃標車既要有嚴格的限行措施,又要有鼓勵淘汰的政府補貼措施,雙管齊下,讓老百姓早日看到機動車尾氣污染控制的成效。”停在新廣從路黃石東路口西側的一輛機動車排氣遙感監測車引起了張廣寧的注意。據介紹,只要車輛在一定的速度范圍內從遙感監測車旁經過,通過激光技術,僅需0.6到0.8秒即可快速檢測出機動車尾氣指標,立即判斷車輛排氣是否超標,同時通過攝像(攝錄)系統,完成車牌號識別,并顯示在電腦和車外顯示屏上,前方環保執法人員以及交警據此對超標車輛實施截停、核查,經核實的超標車輛須在7個工作日完成維修整改并接受排氣復檢,對經3次復檢仍不合格的車輛,按照《廣州市機動車污染防治規定》第三十四條規定處以1000元以上2000元以下罰款。張廣寧指出,“這就是高科技的威力,改變了以前必須停車才能接受尾氣檢測的歷史,既提高了檢測效果,又不影響交通正常通行。尾氣遙感監測車要在亞運環境空氣質量保障工作中大顯身手。”他接著問:“這樣的遙感車廣州目前有幾輛?”聽到目前只有兩輛投入使用,還有兩輛將在7月份到位,張廣寧當即要求有關部門增購一批,最好在廣州的重要出入口都放置一輛,提高對機動車環保執法的威懾力,讓那些冒黑煙、排放超標的機動車不敢再闖廣州城。“有了高科技設備,還要嚴格執法,市環保、交警部門要密切配合,協同作戰,加大機動車尾氣污染整治力度。”
企業要履行社會責任主動配合空氣環境整治
坐落在員村四橫路的澳聯玻璃有限公司被住宅區所包圍,其空氣污染治理問題一直備受關注,張廣寧昨日專程到此實地調研。在老舊的生產車間,公司負責人介紹,去年共投入1500萬元安裝脫硫除塵及節能系統,每年減排二氧化碳約600噸、減排煙塵約150噸、節能約2000噸標準煤,并關停了一座窯爐、拆除了一支煙囪。張廣寧對該公司采取的整治措施給予肯定,同時指出:“亞運會對廣州的空氣環境提出了更高標準,你們目前的治污取得了一定成效,但與亞運空氣環境以及附近居民的要求還有不小差距。”張廣寧希望澳聯公司切實履行社會責任,從支持廣州亞運出發,充分考慮附近居民訴求,利用好廣州“退二進三”政策積極啟動搬遷計劃,在搬遷之前,要加大污染排放整改力度,如果亞運前排放仍不達標,必須按照規定停產。張廣寧強調,“舉辦亞運是廣州整治城市環境的一個機遇,即使不辦亞運,為了再造一方藍天白云、提升市民群眾的居住生活質量,廣州也要整治空氣環境。對高污染、高排放企業,一定要嚴格執法,沒有例外。”澳聯公司表示近期將繼續加大廢氣排放改造力度,以實際行動回應附近居民的環境訴求,支持辦好廣州亞運會。
突出重點加大力度推進空氣環境綜合整治
張廣寧隨后在澳聯公司主持召開座談會,研究進一步推進“天更藍”迎亞運空氣環境綜合整治工作。他在講話中指出,近年來各級各部門圍繞迎亞運和實現到2010年城市環境面貌“一大變”的目標,認真落實“空氣整治50條”和“新31條”,全力以赴開展空氣污染綜合整治工作,取得了明顯的階段性成效。今年1~5月,我市空氣質量不斷改善,各項指標均達到國家標準,為完成好迎亞運城市環境綜合整治工作打下了堅實基礎。
張廣寧強調,亞運會和亞殘運會日益臨近,各級各部門要進一步增強加快推進空氣環境綜合整治的責任感和緊迫感。空氣環境整治是迎亞運城市環境綜合整治中的一項重要內容,也是一項直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生活質量的民生工程。中央政治局委員、省委書記汪洋同志對廣州城市環境面貌綜合整治提出了“五個更”的要求,其中“天更藍”放在首位。現在距亞運會開幕不足5個月,空氣環境綜合整治進入啃硬骨頭的攻堅階段,任務十分艱巨。各級各部門領導要深入基層、深入一線,把困難設想得更艱巨一些,把問題預想得更復雜一些,把措施準備得更多一些,敢于直面困難、不回避矛盾,敢于較真碰硬、不推諉扯皮,始終保持嚴格執法的整治高壓態勢,確保完成空氣環境整治既定目標任務,再造廣州一方藍天白云。
張廣寧強調,確保實現亞運空氣環境目標,要加快完成迎亞運空氣環境綜合整治工程。不折不扣落實“空氣整治50條”和“新31條”,切實解決好群眾看得見、摸得著、聞得出、聽得到的突出環境問題,有效控制主要污染源。重點抓好4個方面:一是進一步抓好工業污染治理。盡快完成火電企業的降氮脫硝、重點企業清潔能源改造、石油化工企業揮發性有機物控制,盡快完成第一批、啟動第二批中心城區產業“退二進三”工作,削減中心城區工業污染源的排放。對超標排放、污染擾民嚴重的企業,經限期治理仍不達標的,堅決予以關停。二是進一步加大機動車尾氣污染治理力度。強化黃標車限行的執法監管,加快淘汰在用的15.6萬輛黃標車。利用先進新技術,加大機動車道路抽檢執法、客貨運車輛抽檢、公交車輛和用車大戶車輛抽檢等工作力度,打擊超標車輛上路行駛行為。三是進一步加強飲食服務業油煙污染控制。全面排查全市4.2萬家飲食服務業戶,對嚴重擾民案件重點整治、督辦。四是進一步控制工地施工揚塵污染,把工地施工揚塵污染降低到最低水平。各區、縣級市要加大對轄區內無證照工商業戶、養殖場的查處力度,推進小型燃煤鍋爐的淘汰以及11個重點行業企業揮發性有機物排放整改,確保9月底前完成。
張廣寧強調,確保實現亞運空氣環境目標,必須全力以赴做好迎亞運空氣質量保障工作。按照《2010年第16屆亞運會廣州空氣質量保障方案》及5個配套實施方案的部署要求,必要時采取特殊性措施,確保亞運環境空氣質量。一是加強空氣質量監測和評估。建立多種形式空氣質量預報系統,實時動態反映空氣質量現狀和預測未來2至3天內的空氣質量變化。建立健全環保與氣象部門的聯合預報會商機制、預警聯動機制以及統一的空氣質量信息發布機制。二是加強對空氣質量的監管。加強環境執法隊伍建設,強化對亞運場館周邊、通往亞運場館主干道兩側區域污染源的監管,對影響亞運空氣質量的重點企業派專人駐點,實施全天候24小時監管。對環境突出問題企業實行掛牌督辦,9月30日前完不成整改任務的堅決關停。三是做好機動車限行措施演練。借鑒北京奧運會的城市交通保障措施經驗,開展對全市范圍內機動車實施黃標車禁行和單、雙號限行措施的演練,在省有關部門支持下聯合周邊城市實施亞運前機動車限行措施聯動演練測試。四是做好亞運環境安全保障工作。加大對居民集中區、江河流域沿岸、亞運場館周邊及水源地上游企業安全生產、交通運輸和企業污染治理設施運行的執法檢查,不放過任何一處生產場所、不放過任何一個生產環節、不放過任何一種安全隱患,督促企業從源頭預防環境安全事件。
張廣寧強調,確保實現亞運空氣環境目標,必須建立健全應對空氣質量變化的應急工作機制。學習借鑒北京奧運會應急保障工作經驗,完善亞運空氣環境安全應急預案,做到有事無事按有事準備、大事小事按大事準備,確保關鍵時刻能夠從容應對。要按照“易操作、低成本、少擾民”的原則,細化亞運環境保障應急措施,做足做細企業限產停產及機動車限行的充分準備。同時提前做好車輛限行、建筑施工工地停止施工的應急措施準備,將具體措施、要求及政策指引及時告知企業和群眾。
張廣寧強調,確保空氣環境綜合整治工作任務落實,必須加強目標管理和宣傳發動。按照條塊結合、上下聯動、屬地管理、分工包干的原則,實行最嚴格的目標管理責任制。強化對各區、縣級市政府和各有關職能部門的目標責任考核,今年10月要對全市空氣環境綜合整治進行考評。加強宣傳發動,營造有利于穩定推進整治工作的輿論環境。